Renouer avec la démocratie locale, donner une initiative aux citoyen.nes des communes, et permettre la réalisation de projets pensé par les habitant.es. Voilà les enjeux d’un budget participatif.
De nombreuses communes de la Métropole mettent en place ce type d’initiative avec succès. C’est le cas de Saint Egrève qui a vu 19 projets être déposés pour le budget participatif. Le vote a eu lieu en juin et va permettre à deux projets lauréats de voir le jour dans l’année pour budget total de 150 000€. Il s’agit de la mise en place de modules de parkour en plein air, et la rénovation du skatepark. Ces travaux bénéficieront en particulier aux jeunes Saint Egrevoi.es. La ville de Champagnier met aussi l’accent sur l’initiative citoyenne et donne la possibilité à toutes et tous d’être à l’origine d’un projet.
Dans le cadre de la 8ème édition du budget participatif de Grenoble les habitant.es ont jusqu’au 18 septembre pour choisir leurs projets parmi les 26 proposés. De nombreux domaines sont concernés : nature en ville, enfance jeunesse, aménagement de l’espace public, solidarités, mobilités, sport et patrimoine. L’enveloppe consacrée au budget participatif est de 1,8 millions d’euros pour deux ans. Il est possible de voter ici.
La démocratie directe implique davantage nos concitoyen.nes dans la mise en œuvre des politiques publiques. Nous devons redonner l’initiative à ceux qui nous ont élu.es et pour qui nous nous engageons au quotidien. Ils apportent un regard différent sur notre action. La Convention Citoyenne Métropolitaine dont le travail a été validée et saluée en avril par la conseil métropolitain est aussi une initiative citoyenne inédite apporte une dynamique enrichissante pour notre démocratie locale.
Le 28 avril avait lieu un Conseil Métropolitain exceptionnel en réaction au rapport final de la Convention Citoyenne Métropolitaine pour le Climat. Il s’agissait de reprendre, sans filtre, l’ensemble des 219 propositions émises par les conventionnel.le.s pour atteindre la neutralité carbone en 2050 sur notre territoire.
Retrouvez l’intervention de Chloé Pantel sur la démarche politique de la Convention Citoyenne Climat
Les conventionnels ont rempli leur rôle. A nous élu·e·s de faire en sorte que cette expérience démocratique ne soit pas un simple outil de communication. Être à la hauteur du travail réalisé, autant sur l’intention que sur la mise en œuvre concrète des propositions. pic.twitter.com/Q800Fg68Mz
Retrouvez l’intervention de Laurent Amadieu sur les volets habitat-urbanisme
Intervention Laurent Amadieu
Il est impératif de tendre vers le #ZAN des sols. D'ici cet été il faut chiffrer à la hausse l’objectif de réduction de consommation de nos terrains végétalisés, naturels et agricoles. pic.twitter.com/QSqZt5yIGs
Retrouvez les interventions de Lionel Coiffard & Margot Belair sur le volet mobilités
Intervention Lionel Coiffard
Intervention Margot Belair
Retrouvez l’intervention de Florent Cholat sur les volets éducation-sensibilisation au changement climatique. Cette délibération était présentée par Yann Mongaburu, vice-président chargé du défi climatique, de la biodiversité et de l’éducation à l’environnement
"Il nous faut changer le mode de vote du budget pour organiser la décroissance de nos investissements gris et la croissance de nos investissements verts" pic.twitter.com/lb3xCi4xxc
Retrouvez l’intervention d’Alban Rosa sur le volet Insertion – Emploi. Cette délibération était présenté par Céline Deslattes, vice-présidente chargée de l’emploi, de l’insertion et de la jeunesse
Les propositions de @convCMC vont dans le sens d’une amplification des actions déjà programmées par la Métropole dans les années à venir au titre de la politique métropolitaine de l’emploi pic.twitter.com/CWznqfl5aV
La municipalité de Saint Egrève a mis en place des mesures pour une meilleure cohabitation entre les chiens et les habitants. Ces dispositifs en faveur du bien-être animal doivent être salués, ainsi que le processus démocratique qui s’appuie sur la participation citoyenne.
Un groupe de travail a été mis en place en présence d’habitants de la commune (victimes d’accidents liés aux chiens et propriétaires de chiens) dans le but de faire émerger la question de la place du chien dans l’espace public.
Une fois les divergences clairement identifiées la municipalité a organisé deux réunions publiques en septembre 2022 et mars 2023. L’objectif était de co-construire avec les habitant.es et toutes les parties prenantes, une stratégie globale de cohabitation entre les chiens et les saint-égrevois.es. Ces réunions ont aussi permis une réflexion plus large sur la place du chien dans l’espace public.
Cette stratégie globale, conçue dans un esprit de conciliation comporte deux volets :
Un volet éducatif
A l’échelle de la Ville de Saint-Egrève, la ville veut proposer, à titre expérimental, un cycle de 5 ateliers collectifs d’éducation canine, qui se dérouleraient sur inscription et seraient alors gratuits pour les propriétaires de chien.
Un volet aménagement de l’espace public
Concrètement ces aménagements consistent à réserver deux terrains clôturés de 2000m² chacun. Dans ces espaces, les chiens non tenus en laisse seront autorisés. Les propriétaires de chiens pourront détacher leur animal qui seront alors en liberté.
La création d’une aire de libertés pour les chiens contribue à assurer, selon l’Organisation Mondiale de la Santé Animale (OMSA) les 5 libertés individuelles des animaux qui sont les principes directeurs du concept de bien-être animal. L’objectif est de laisser un espace dédié aux chiens, leur permettant de courir et de se sociabiliser à proximité de leur logement, dans un milieu urbain.
La formation des propriétaire d’animaux de compagnie, la mise en place d’espaces de libertés aux chiens ; ces efforts permettent une meilleure acceptabilité de ces mesures en faveur du bien-être animal. Cette stratégie – qui n’a pas encore été délibéré en conseil municipal – devrait voir le jour en 2023.
Au-delà de cette initiative qui rendra de nombreux canins heureux, il s’agit de saluer le processus participatif de la ville de Saint Egrève. L’expérience de la démocratie nécessite le temps de la concertation mais permet d’arriver à des compromis acceptés par toutes et tous et pour arriver à faire cohabiter les usages dans les espaces publics.
Si la Convention Citoyenne pour le Climat est au cœur de l’actualité de la métropole, des communes ont aussi fait l’expérience de la démocratie participative ces derniers mois. C’est le cas de Saint-Egrève qui depuis la rentrée 2022 a mis en place des ateliers de la transition écologique. Cette instance est ouverte à tous les saint-égrévois et saint-égrevoises souhaitant s’impliquer sur des sujets concrets touchant aux habitudes et aux comportement de chacun, sur les différentes thématiques des transitions.
Ce 1er cycle avait pour objet « l’extinction de l’éclairage public ». Il s’agit de répondre à des impératifs écologiques et énergétiques tout en permettant de garantir un sentiment de sécurité pour les personnes. 35 volontaires ont ainsi répondu à l’appel à candidatures et ont participé aux ateliers de travail.
Comme l’a présenté le maire et élu UMA Laurent Amadieu lors de ses vœux 2023 : « C’est un sujet important dans la période de crise énergétique que nous traversons, mais qui, au-delà de ses aspects financiers, a surtout des impacts sur la faune, la flore, le sommeil et la santé du vivant de manière générale. »
L’objectif affiché était de faire part, à l’issue des 3 séances de travail, d’une « expertise d’usage citoyenne », en complément de l’expertise technique. Ce groupe est ainsi chargé d’émettre des préconisations sur l’extinction de l’éclairage public en s’appuyant sur leurs retours d’usage d’habitants. Ceux-ci se sont réunis lors de 3 ateliers. Il s’agissait de rendre un rapport à présenter au conseil municipal avec des préconisations sur les usages, les avantages et les craintes de la mise en œuvre de l’extinction de l’éclairage public à Saint Egreve.
Les écoliers de Rochepleine ont aussi eu droit à leur convention citoyenne !
Parallèlement la mairie de Saint-Egrève a souhaité mettre en avant le travail remarquable des élèves de l’école primaire de Rochepleine sur le même sujet en les intégrant au projet. Ces derniers ont travaillé sur la pollution lumineuse et les animaux nocturnes dans le cadre des « vendredi climatiques » proposé par l’association Occe. Après un travail en classe, les écoliers ont déambulé de nuit dans leur quartier pour « enquêter » sur l’éclairage public : le nombre de lampadaires, la direction du faisceau lumineux et sa couleur, etc.
Ils ont été invité au même titre que les membres de l’atelier de la transition écologique à présenter leurs conclusions et leurs recommandations au conseil municipal du 18 janvier 2023 A l’issu de celui-ci, « la chouette d’or » a été remise à Laurent Amadieu pour la qualité de l’éclairage publique dans la commune.
La participation des enfants à ce travail de démocratie participative était inédite mais très instructif pour toutes et tous, et le travail rendu au conseil municipal particulièrement pertinent et abouti.
Les conclusions de ce 1er cycle des ateliers de la transition
Enfants comme participant.e.s ont fait les mêmes recommandations au conseil municipal : Il doit y avoir un changement des habitudes de toutes et tous pour que l’éclairage soit réduit et que la nuit soit moins lumineuse.
Les citoyens et citoyennes ont effectué leurs préconisations entre la fourchette haute (la situation actuelle) et la fourchette basse (l’extinction totale) dans 5 secteurs clés : les parcs, l’axe du tram, les zones d’activités, les bords de Vence et pieds de massif et les zones pavillonnaires. Si le maire et les élus ont pris en compte les retours de ces ateliers à « 80-90% » ils assument pleinement leur choix final qui incluent moins de différenciations pour une meilleure lisibilité. L’éclairage a considérablement été réduit la nuit dans les 5 zones concernées : l’extinction est désormais totale de minuit à 6h sur tous les secteurs résidentiels, dès 21h dans les parcs et dès 23 dans les ZA.
Que vous utilisiez les pistes cyclablesou que vous les côtoyiez de près (piétons, automobilistes), nous avons besoin de vos retours pour évaluer ces aménagements. Nous vous proposons deux questionnaires selon vos modes de déplacement dans la métropole grenobloise.
Du 25 mai au 15 juin 2022
Si vous êtes à la fois usager des pistes, piéton et/ou automobiliste, vous pouvez répondre aux deux questionnaires.
Une enquête pour les grands et les petits : peu importe l’âge nous sommes intéressés par vos retours d’expérience (si vous avez des enfants, n’hésitez pas à proposer de participer à l’enquête) !
Notre territoire a toujours été à l’avant-garde dans bien des domaines, et aujourd’hui, par cette capacité à innover, par sa position géographique particulière et par ses atouts singuliers, la métropole Grenoble‑Alpes doit relever les défis économiques, sociaux et environnementaux et répondre aux attentes des personnes qui vivent dans l’ensemble des communes de son territoire.
🌍CLIMAT, ATTRACTIVITÉ, TRANSITIONS, SOLIDARITÉS, PROXIMITÉ : La Feuille de Route de la majorité de gauche écologiste et solidaire de Grenoble-Alpes Métropole (2022-2026)https://t.co/Gbb9Hy0HL8pic.twitter.com/CqdccgzZBb
C’est inédit : face à l’urgence climatique, Grenoble Alpes Métropole lance une Convention citoyenne pour le climat. 150 personnes, tirées au sort, seront chargées de faire des propositions pour faire face au dérèglement climatique.
Pour associer en profondeur les citoyens à la lutte contre le réchauffement climatique, la Métropole organise une Convention citoyenne métropolitaine pour le climat.
C’est une urgence et il est temps d’agir, tous ensemble. Pour mobiliser les habitantes et les habitants du territoire face au défi climatique, la Métropole lance une Convention citoyenne pour le climat. Cette Convention réunira 150 métropolitaines et métropolitains chargés de faire des propositions pour répondre à deux questions : comment réduire les émissions de gaz à effet de serre sur le territoire métropolitain et comment tendre vers la neutralité carbone d’ici 2050.
Les 150 citoyens seront tirés au sort entre le 19 janvier et le 11 février pour constituer un groupe le plus représentatif possible de la diversité des 49 communes de la Métropole (lire ci-dessous). Ils se réuniront lors de cinq sessions de travail, entre mars et juillet 2022. Pendant cinq mois, ils pourront auditionner des scientifiques, des responsables d’ONG ou d’associations ou encore des élus. Ils se réuniront à la Maison de la création et de l’innovation de l’Université Grenoble Alpes.
« C’est une Convention pour informer, pour faire émerger des idées, pour renforcer les politiques, précise Christophe Ferrari, président de Grenoble Alpes Métropole. C’est une Convention pour ne pas baisser les bras, pour donner de l’espoir. C’est aussi une Convention qui veut s’attacher à démontrer que les acteurs locaux peuvent être porteurs de changements ».
Pour assurer l’indépendance des travaux de la Convention, la Métropole a sollicité l’aide de la Commission nationale du débat public (CNDP). Celle-ci a nommé deux garants et un conseiller méthodologique pour observer le bon déroulement des sessions et s’assurer que les participants travaillent en tout indépendance, sur la base des bons documents.
Une votation citoyenne en 2023
Par ailleurs, la Convention sera accompagnée par un Comité opérationnel composé de 16 personnalités dont de nombreux scientifiques spécialisés en sociologie, climatologie ou encore droit environnemental. Par exemple : Juliette Blanchet, spécialiste du climat dans les Alpes, Xavier Fain, paléoclimatologue, Stéphane La Branche, sociologue du climat, Thierry Lebel, hydro climatologue, ou encore Nicolas Plain, explorateur scientifique.
Les propositions qui émaneront de la Convention seront rendues publiques le 17 septembre. Celles qui entrent dans le champ de compétences de la Métropole seront soumises au conseil métropolitain d’ici fin 2022. Certaines pourront être intégrées dans le Plan Climat Air Énergie métropolitain. Les propositions complexes ou suscitant un débat important au sein du conseil métropolitain feront l’objet d’une votation citoyenne en 2023.
« La démocratie représentative, seule, est inadaptée à répondre aux défis climatiques, observe Pascal Clouaire, vice-président de la Métropole chargé de la participation. Les changements peuvent en effet provoquer de grandes résistances. Notre régime politique doit donc s’adapter. Il faut que les habitants participent à la décision. Cette Convention permettra, j’en suis sûr, l’émergence d’une citoyenneté métropolitaine ».
Les propositions qui entrent dans le champ de compétences de la Métropole seront soumises au Conseil métropolitain, d’ici fin 2022.
Recrutement : la méthode
Vous serez peut-être appelé pour participer à la Convention citoyenne métropolitaine pour le climat ! La Métropole a confié la réalisation du tirage au sort au cabinet Cohda, avec l’appui de Sciences Po Grenoble (PROGIS). L’opération de recrutement, qui se déroulera du 19 janvier au 11 février, comporte trois étapes :
D’abord, la constitution d’un fichier de base, d’environ 45 000 personnes habitant le territoire métropolitain. Ce fichier est composé de noms, d’adresses et de numéros de téléphones, informations pour lesquelles leurs propriétaires ont donné l’autorisation d’accéder.
Ensuite, des critères seront établis pour construire un groupe de 150 personnes, le plus représentatif possible de la diversité des habitants du territoire métropolitain en tenant compte du sexe, de l’âge, du lieu d’habitation dans la métropole, de la catégorie socio-professionnelle. Une attention particulière est apportée à la représentation des jeunes et des personnes en précarité.
Enfin, l’entreprise Cohda appellera les personnes du fichier de base pour construire, en fonction des critères identifiés, le groupe des 150 personnes (ainsi qu’un groupe de 100 réservistes). Ils expliqueront aux personnes contactées ce qu’est la Convention citoyenne pour le climat. Ils leur proposeront ensuite de s’engager dans le dispositif. Codha appellera jusqu’à 50 000 personnes, soit 1 métropolitain sur 9. La Métropole enverra alors un courrier d’engagement aux personnes ayant donné leur accord. Une fois ces opérations terminées, la Métropole et son prestataire s’engagent à détruire le fichier de base.
CULTURE, ÉDUCATION ET PARTICIPATION CITOYENNE ET PARTICIPATION
Lancement d’une convention citoyenne métropolitaine pour le climat
Limiter le dérèglement climatique en dessous de 2°C reste possible…sous réserve de mettre en oeuvre des transitions sans précédent dans tous les secteurs de la société, y compris l’énergie, les terres, les écosystèmes, les zones urbaines, l’infrastructure et l’industrie. » (Groupement Intergouvernemental d’Experts pour le Climat (GIEC) – septembre 2019)
Face à cette urgence, le Plan Climat Air Energie Métropolitain 2020-2030 (PCAEM), adopté en février 2020, appelle à une action collective et individuelle sans précédent, mobilisant tous les acteurs et habitants du territoire, notamment pour :
réduire fortement nos émissions de gaz à effet de serre directes (bâtiments, transport, industrie) et indirectes (alimentation, achats) à l’horizon 2030,
tendre vers un objectif de neutralité carbone en 2050.
🌍✊C'est parti pour la convention citoyenne pour le #climat : toutes et tous mobilisés pour relever et concilier l’urgence climatique & la justice sociale : débattre, proposer, se donner les moyens d’agir et d’accélérer les transitions, ici sur la Métropole grenobloise ! #CMetropic.twitter.com/nx1MYyStJ3
Vœu qu’une réglementation nationale soit mise en place afin d’interdire l’utilisation d’animaux vertébrés vivants comme appâts lors de la pêche de loisir (pêche au vif)
Considérant l’intérêt de notre métropole pour la condition animale et les actions qu’elle a déjà engagées en ce sens,
Considérant les préoccupations grandissantes des Métropolitains au sujet de la condition animale (…)
🎣❌Vœu pour qu'une réglementation nationale soit mise en place afin d'interdire l'utilisation d'animaux vertébrés vivants comme appâts lors de la pêche de loisir (pêche au vif) : adopté !#PêcheAuVifpic.twitter.com/UHvYs8GDsI
Vœu relatif à l’impact de la crise sanitaire sur les finances locales & l’urgence de compensations pour permettre la résilience des territoires
Considérant que depuis le début de la crise sanitaire, la Grenoble Alpes Métropole a engagé des moyens pour protéger la population, maintenir en fonctionnement les services publics métropolitains, répondre aux situations d’urgence sociale, soutenir le tissu associatif, venir en aide aux commerçants et aux entreprises ;
Considérant que Grenoble Alpes Métropole doit faire face à une minoration de recettes qui s’élève à 4.2 M€ et à des dépenses exceptionnelles directement induites par la crise qui totalisent 4.3 M€ (nettes d’économies) ;
Considérant que, pour la seule année 2020, l’impact de la Covid-19 sur nos finances se monte ainsi à 8.5M€ ce qui équivaut à 12 % de l’épargne brute prévue au budget primitif 2020 (…)
