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Cycle de l’eau

[Intervention] Tarifs de l’eau : la puissance publique offre des solutions d’intérêt général, bonnes pour nos ressources naturelles, bonnes pour les ressources des métropolitaines et métropolitains

By Conseil métropolitain, Cycle de l'eau

Anne-Sophie Olmos

Vice-présidente au cycle de l'eau

Mesdames et messieurs les élu-es, chers collègues,

Cette délibération est un moment fort pour les habitants et habitantes de Grenoble Alpes métropole.

Depuis 2015 et le transfert de la compétence eau potable des communes vers la métropole, un défi de taille s’est présenté à nous, celui de la convergence tarifaire. De 46 tarifs différents initialement, d’un écart de 1 à 4, avec autant de structures tarifaires différentes, nous avons travaillé à un tarif unique en 10 ans maximum.

Pour ce faire, dès 2016 un groupe de travail tarifs à œuvrer afin de préserver notre modèle de l’eau. Un modèle 100% public qui prend soin d’une ressource en eau d’une qualité naturelle exceptionnelle pour un prix des plus bas de France et pour des réseaux et ouvrages à la hauteur des usages dont la population à besoin. Un modèle dont nous sommes toutes et tous fier-es et que beaucoup nous envient. Un modèle qui associe des représentants de toute la communauté de l’eau, des usagers domestiques et non domestiques en passant par des personnalités qualifiées. C’est bien cet héritage exceptionnel que doit assurer la tarification de l’eau potable, et ce sur le très long terme, pour les générations à venir, à l’heure où l’accès à l’eau est l’un des défis les plus grands pour l’humanité.

C’est donc dans cet esprit que le Groupe de travail tarifs à cadrer les différents objectifs qui sont les suivants :

  • limiter les variations de tarif à +5% de la facture ou – 10€ (TTC) par an,
  • garantir l’équilibre financier du service et
  • et maitriser l’autofinancement de la régie eau potable en permettant les travaux de son schéma directeur

Ce groupe de travail, composé des administrateurs de la régie ainsi que d’un représentant par groupe politique de la métropole s’est donc à nouveau réuni le mois dernier pour nous proposer les éléments qui sont les suivants :

– une convergence tarifaire qui arrive à son terme non pas en 2025 mais dès 2021.

En effet, chaque année cette assemblée vote le prix de l’eau, mais cette fois-ci nous vous proposons d’atteindre l’objectif d’un prix unique, celui de 1,37€/m3. Un tarif qui reste inférieur de 20% à la moyenne nationale, et pour une moyenne actuelle sur la métropole à 1,35.

  • Un tarif unique ou presque, puisque 2 communes convergeront en 2022. En effet le tarif initial de leur commune, Seyssins et Pont de Claix, étaient les plus bas, et l’effort dès 2021 aurait pu mettre à mal certains foyers.
  • Le cas de Saint Martin le Vinoux n’entre pas dans nos travaux car la compétence eau potable est encore gérée dans le cadre d’une DSP. Nous espérons que bientôt ses habitants, qui paient à ce jour le prix le plus haut de la Métropole, puissent converger avec les autres métropolitains.

Réjouissons-nous car plus la convergence est rapide, moins le tarif cible de l’eau est élevé.

Précisons également que le tarif de l’assainissement quant à lui n’augmentera pas pour 2021 afin de modérer l’effort des usagers.

Des tarifs donc qui augmentent dans certaines communes, baissent pour d’autres, mais de manière linéaire et pour un effort qui je le rappelle n’a jamais, depuis 2016, excédé 10€ par an ou 5% de la facture, ni n’a jamais été l’objet de retour d’usager. Pari tenu donc! Nous démontrons à nouveau que la puissance publique offre des solutions d’intérêt général, bonnes pour nos ressources naturelles, bonnes pour les ressources des métropolitaines et métropolitains : CQFD !

Mais pensons, peut-être davantage cette année, en cette période de crise qui n’en finit pas, à ces foyers pour lesquels payer sa facture d’eau et d’assainissement est financièrement difficile. Le groupe de travail souhaite donc que notre Métropole affine encore davantage le recours à l’allocation eau, pour celles et ceux qui passeraient encore au travers des mailles de ce dispositif. Améliorons encore notre dispositif vertueux pour accompagner toutes celles et ceux qui en ont le plus besoin. C’est notre responsabilité, nous répondons présents.

Un petit mot également pour préciser que la convergence tarifaire s’effectue aussi du côté des tarifs non-domestiques, pour lesquels il existaient une tranche exceptionnelle au delà d’une consommation de 5000m3/an à 1,83€ le m3. Cette tranche entre dorénavant dans le droit commun à 1,65€ le m3.

Soyons collectivement fier-es de parvenir à cet objectif de convergence tarifaire, d’une part pour la lisibilité du service public, d’autre part pour l’égalité des usagers devant le service public, mais soyons aussi fier-es collectivement de cette belle réalisation du fait métropolitain, l’exemple même d’une solidarité intercommunale qui permet l’égal accès aux métropolitaines et métropolitains à ce bien commun de l’humanité. Une démonstration de solidarité en actes, dont nous ne parlons peut-être pas assez alors qu’il constitue le sens même des travaux de notre assemblée métropolitaine.

Impossible de terminer sans remercier Christophe Mayoussier, mon prédécesseur qui a mené les travaux durant le mandat dernier, de remercier le conseil d’exploitation des régies comme le comité des usagers qui ont accompagnés ce chantier colossale durant 6 années. Mais enfin et surtout, les agents et agentes du département de l’eau qui portent les valeurs du service public et permettent que les objectifs politiques que nous définissons deviennent réalité.

 

Nettoyage des cuves du réservoir de Bresson

By Cycle de l'eau

Visite ce matin des cuves du réservoir de Bresson en cours de nettoyage : protéger nos ressources en eau, préserver sa pureté, chérir nos #bienscommuns . Un grand merci aux agents mobilisés pendant le confinement qui prennent soin de nos services publics

Olivier Bertrand

Président de la SPL Eaux de Grenoble Alpes

Anne-Sophie Olmos

Vice-président en charge du cycle de l'eau

Bilan et perspectives de la tarification sociale de l’eau grenobloise par Anne-Sophie Olmos

By Cycle de l'eau

Anne-Sophie Olmos

Vice-présidente en charge du cycle de l'eau

Intervention lors de la séance du Conseil métropolitain du 16 octobre 2020

Mesdames et messieurs les élus métropolitains,

C’est avec plaisir que je vous présente le bilan de la tarification sociale de l’eau et vous propose d’en fixer le budget pour l’année 2020.

Pour celles et ceux qui ne s’en souviendraient pas, avant même le passage en metropole de 2014, notre territoire était volontaire pour expérimenter la tarification sociale de l’eau permise par la loi Brottes de 2013. Le mandat dernier, une volonté unanime portait le conseil, et je l’espère nous porte toujours, en phase avec celle de la loi, celle de favoriser l’accès à l’eau pour toutes et tous.

Le dispositif d’accès social à l’eau tel qu’adopté en 2015 est très complet. Il repose sur 4 axes qui sont les suivants :

AXE 1 : Des actions préventives: aider gratuitement à maîtriser les consommations d’eau des ménages en situation de précarité.

AXE 2 : Une allocation eau versée aux ménages précaires; j’y reviendrai

AXE 3 : Des aides curatives en cas d’impayés. Avec un abondement de la Metropole au FSL (fond de solidarité logement départemental) pour 21cts / abonnés (34 384€ en 2019)

AXE 4 : Renforcer les dispositifs d’accès à l’eau des plus démunis par la construction de nouveaux locaux sanitaires associatifs afin d’améliorer les conditions matérielles de cet accès.

Alors qui est concerné par l’allocation eau ?

Le seuil des 3 % fait consensus : tout foyer dont la facture d’eau (qui comprend aussi la part assainissement) dépasserait les 3 % de ses revenus est concerné. Il s’agit de verser une aide préventive, avant une éventuelle situation d’impayé, et pour éviter toute privation du foyer qui serait due à la charge de la facture. Il s’agit également d’une aide automatique qui ne demande donc aucune démarche de la part de l’usager. Cela est possible grâce à un conventionnement avec la CAF qui traite les données de manière confidentielle et identifie les foyers concernés. Ensuite la SPL eau de Grenoble Alpes effectue les virements.

Concrètement en 2019 ce sont 9076 allocataires qui sont concernés et reçoivent un courrier explicatif, pour un versement total de 522 579€. L’aide moyenne étant de 58€. Le coût annuel d’allocation eau représente 1 % du budget eau et assainissement et n’entraine aucune augmentation du prix de l’eau. Est aussi proposé aux foyers qui en bénéficient un accompagnement gratuit sur l’axe 1 pour la maitrise des consommations. Les familles accompagnées se voient ainsi bénéficier d’un gain moyen de 101€/an.

Pour cette année, il vous est proposé de fixer le montant du budget de solidarité pour 2020 à 740K€, dont 670K€ pour l’allocation eau, financée à part égale entre le budget général, le budget annexe de l’eau et celui de l’assainissement. Le nombre d’allocataire CAF ayant augmenté, le nombre de bénéficiaires de l’allocation eau passe à 10 130 en 2020 pour une aide moyenne par ménage de 66€.

Il est essentiel de la rappeler, la réelle gestion publique de l’eau, (contrairement à la période de privatisation des années 90 qui avait fortement fait augmenter les prix), permet aux métropolitaines et métropolitains de bénéficier de tarifs parmi les plus bas de France. Et comme nous le savons toutes et tous, pour une qualité naturelle de l’eau exceptionnelle.

Mais, pardonnez moi l’expression, il ne s’agit pas de se la couler douce, la crise sociale que nous vivons et dont nous ne connaissons encore que peu l’ampleur, doit nous encourager à aller plus loin. Ainsi, pour demain, et surtout pour les métropolitaines et métropolitains, répartir davantage la solidarité sur le budget général plutôt que sur les usagers de l’eau. C’est dans l’esprit de la loi et dans une volonté d’équité pour la garantie d’accès à ce bien commun de l’humanité.

Je vous remercie.